在自治区政协委员，固原市人大常委会副主任、总工会主席张立君的心中，工会是职工的“娘家人”，政协是为民发声的广阔平台。履职以来，他始终把劳动者的“急难愁盼”放在心上，聚焦产业工人成长、新业态权益保障、困难职工就业帮扶等民生问题，积极提交提案，交出一份饱含民生温度的履职答卷。

　　扎根一线察实情 找准职工民生痛点

　　固原是劳务输出重点地区，每年向外输转劳务人员31.6万人，其中农民工28.4万人。常年走访乡镇劳务站点、工业园区、外卖骑手驿站、企业职工宿舍，张立君总能捕捉到普通劳动者深藏心底的难处，每一件提案，都源于实打实的基层走访调研。

　　进村入户对接外出务工人员时，张立君发现大量农民工仅掌握基础体力工种技能，文化基础薄弱，面对新业态、现代化生产岗位，常常陷入“想提升没渠道、想求学无门路”的困境。不少务工人员向他倾诉，零散短期培训只能解决单一工种操作需求，缺乏系统学历教育支撑，长期职业发展受限。在深入高校、职业院校座谈调研后，他梳理出院校培训覆盖面窄、弹性学习机制不足、部门政策互不贯通等现实短板。在自治区政协十二届三次会议上提交了《关于统筹实施“农民工求学圆梦”行动的提案》，建议整合院校教育资源，拓展函授、自考、远程教育等多元求学渠道，深化产教融合，推行弹性工学制度；打通培训、学历、资格认证、薪酬待遇互通通道，为农民工搭建系统化成长成才平台。相关部门充分吸纳了提案建议，持续拓宽继续教育通道，面向农民工开放专科、本科层次学历提升渠道，同步推进数字化学习平台建设，让务工人员随时随地能够上课、提升自我。

　　穿梭在城市街头的外卖骑手、网约车司机、快递员，是张立君重点关注的新就业形态群体。一次工会户外劳动者驿站开展普法走访过程中，他摸清新业态劳动者维权三大难题：多数人不了解法律援助政策，自身权益受损后不知去哪里求助；线上线下法律援助服务渠道割裂，申请流程烦琐；人社、司法、工会跨部门联动不足，劳动纠纷维权周期长、成本高。很多骑手遭遇欠薪、工伤后，因劳动关系认定复杂，最终只能自认吃亏。带着一线收集的百余条职工诉求，去年，张立君提交《关于加强法援工作 保障新就业形态劳动者权益的提案》，提出同步开展线上线下普法宣传、简化援助流程并开通线上申请、建立部门联席会议共享维权信息3条具体举措，为新业态劳动者撑起坚实法治“保护伞”。

　　“委员建言不能纸上谈兵，只有沉到职工群众当中，倾听最真实的声音，提案才能落地见效、务实管用。”这是张立君常挂在嘴边的一句话。履职多年，他坚持常态化调研，劳务集市、工业园区、骑手驿站、困难职工家庭都是他的履职阵地，把每一位劳动者的期盼诉求转化为条理清晰、举措务实的提案建议，真正践行从群众中来、到协商平台中去。

　　善用平台献良策 多维守护劳动者幸福

　　调研摸清民生堵点，提案给出破题良方。身为工会界别政协委员，张立君立足总工会本职岗位，精准对接群众需求、贴合地方发展实际，持续提交务实可行的提案，以专业化建言赋能民生改善，用实干担当守护万千劳动者的安稳幸福。

　　近年来，受市场环境、产业转型等多重因素影响，固原市就业帮扶工作面临诸多难题。去年，固原市115家规上工业企业中有46家出现停减产，停减产面达40%；全年注销市场主体1247户，不少城市职工遭遇失业困境。张立君深入企业车间、走访百余户困难职工家庭、调研基层帮扶工作，精准梳理出现阶段帮扶工作的短板：产业就业带动能力薄弱、技能培训与市场需求脱节、困难职工认定覆盖不足、部门帮扶资源分散、长效帮扶机制缺失，单一的节日慰问、公益性岗位兜底模式，难以从根本上帮助困难职工脱困增收。

　　针对这一问题，张立君提交了《关于加强城市困难职工就业帮扶的提案》，从产业拓岗、精准帮扶、技能提升、创业赋能、部门联动五个维度，构建全方位、长效化就业帮扶体系，为破解困难职工就业难题提供系统性解决方案。他建议深挖一二三产业就业潜力，依托本地特色农业、乡村旅游拓展基层就业岗位，扶持劳动密集型制造业稳岗拓岗，壮大服务业就业载体。建立“一户一档案、一户一方案、一措一落实”的动态管理机制，优化困难职工认定标准，实现标准扩面提标、动态调整，拓宽救助覆盖范围，让更多低收入、临时失业困难职工纳入帮扶体系；推行分层分类技能培训，面向在岗职工开展专业化技能提升培训，对考取职业技能证书实现就业的人员发放专项补贴；为无固定职业的困难职工开设弹性学习班次，开展免费“订单式”技能培训，精准对接市场岗位需求，切实提升困难职工就业竞争力。

　　履职不止于建言，更落脚于实干。日常工作中，张立君坚持提案建言与落地服务双向发力，把纸面建议转化为惠民实事。他常态化组织困难职工走访摸排、专场招聘活动和免费技能培训，积极落实创业扶持政策；常态化开展“农民工求学圆梦”政策宣讲，对接院校开设专属函授课程；深入固原市骑手驿站开展普法宣讲，发放法律援助便民卡片，切实打通服务劳动者的“最后一公里”。

　　“政协委员不只是一份荣誉，更是一份沉甸甸的责任。劳动者是城市发展、乡村振兴的基石，他们的增收、成长、安稳，就是最重要的民生大事。”对于未来履职，张立君的初心始终不变。他表示，将持续扎根基层、深耕民生一线，紧盯劳动者“急难愁盼”，持续精准建言、务实履职，用心用情维护每一位劳动者合法权益，为推动宁夏高质量发展贡献力量。（记者 韩瑞利 文/图）